中華人民共和國治安管理處罰法
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中華人民共和國治安管理處罰法
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2012年10月26日通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。
《中華人民共和國治安管理處罰法》經(jīng)2005年8月28日十屆全國人大常委會第17次會議通過，2005年8月28日中華人民共和國主席令第38號公布;根據(jù)2012年10月26日十一屆全國人大常委會第29次會議通過、2012年10月26日中華人民共和國主席令第67號公布的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》修正?！吨伟补芾硖幜P法》分總則、處罰的種類和適用、違反治安管理的行為和處罰等6章119條，自 2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修訂的《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以廢止。
第一章 總則
第二章 處罰的種類和適用
第三章 違反治安管理的行為和處罰
第一節(jié) 擾亂公共秩序的行為和處罰
第二節(jié) 妨害公共安全的行為和處罰
第三節(jié) 侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰
第四節(jié) 妨害社會管理的行為和處罰
第四章 處罰程序
第一節(jié) 調(diào)查
第二節(jié) 決定
第三節(jié) 執(zhí)行
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)社會治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)，制定本法。
第二條 擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。
第三條 治安管理處罰的程序，適用本法的規(guī)定;本法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。
第四條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。
在中華人民共和國船舶和航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。
第五條 治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
實(shí)施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。
辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會治安綜合治理，采取有效措施，化解社會矛盾，增進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定。
第七條 國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國的治安管理工作?？h級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。
治安案件的管轄由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第八條 違反治安管理的行為對他人造成損害的，行為人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第九條 對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
第二章 種類和適用
第十條 治安管理處罰的種類分為：
(一)警告;
(二)罰款;
(三)行政拘留;
(四)吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。
對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。
第十一條 辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具，應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。
違反治安管理所得的財(cái)物，追繳退還被侵害人;沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)上繳國庫。
第十二條 已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
第十三條 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。
第十四條 盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。
第十五條 醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。
醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險(xiǎn)或者對他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。
第十六條 有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。
第十七條 共同違反治安管理的，根據(jù)違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。
教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
第十八條 單位違反治安管理的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。
第十九條 違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：
(一)情節(jié)特別輕微的;
(二)主動消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的;
(三)出于他人脅迫或者誘騙的;
(四)主動投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的;
(五)有立功表現(xiàn)的。
第二十條 違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：
(一)有較嚴(yán)重后果的;
(二)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的;
(三)對報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的;
(四)六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。
第二十一條 違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：
(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;
(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的;
(三)七十周歲以上的;
(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
第二十二條 違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。
前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。
第三章 違法行為和處罰
第一節(jié) 擾亂公共秩序的行為和處罰
第二十三條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
(一)擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的;
(二)擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的;
(三)擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;
(四)非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的;
(五)破壞依法進(jìn)行的選舉秩序的。
聚眾實(shí)施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
第二十四條 有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
(一)強(qiáng)行進(jìn)入場內(nèi)的;
(二)違反規(guī)定，在場內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品的;
(三)展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品的;
(四)圍攻裁判員、運(yùn)動員或者其他工作人員的;
(五)向場內(nèi)投擲雜物，不聽制止的;
(六)擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。
因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責(zé)令其十二個月內(nèi)不得進(jìn)入體育場館觀看同類比賽;違反規(guī)定進(jìn)入體育場館的，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場。
第二十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;
(二)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的;
(三)揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的。
第二十六條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下的拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
(一)結(jié)伙斗毆的;
(二)追逐、攔截他人的;
(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的;
(四)其他尋釁滋事行為。
第二十七條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
(一)組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的;
(二)冒用宗教、氣功名義進(jìn)行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的。
第二十八條 違反國家規(guī)定，故意干擾無線電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的，或者對正常運(yùn)行的無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾，經(jīng)有關(guān)主管部門指出后，拒不采取有效措施消除的，處五日以上十日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留。
第二十九條 有下列行為之一的，處五日以下拘留;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留：
(一)違反國家規(guī)定，侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，造成危害的;
(二)違反國家規(guī)定，對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
(三)違反國家規(guī)定，對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的;
(四)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的。
第二節(jié) 妨害公共安全的行為和處罰
第三十條 違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。
第三十一條 爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)被盜、被搶或者丟失，未按規(guī)定報(bào)告的，處五日以下拘留;故意隱瞞不報(bào)的，處五日以上十日以下拘留。
第三十二條 非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款。
非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具進(jìn)入公共場所或者公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
第三十三條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留：
(一)盜竊、損毀油氣管道設(shè)施、電力電信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、水利防汛工程設(shè)施或者水文監(jiān)測、測量、氣象測報(bào)、環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)監(jiān)測、地震監(jiān)測等公共設(shè)施的;
(二)移動、損毀國家邊境的界碑、界樁以及其他邊境標(biāo)志、邊境設(shè)施或者領(lǐng)土、領(lǐng)海標(biāo)志設(shè)施的;
(三)非法進(jìn)行影響國(邊)界線走向的活動或者修建有礙國(邊)境管理的設(shè)施的。
第三十四條 盜竊、損壞、擅自移動使用中的航空設(shè)施，或者強(qiáng)行進(jìn)入航空器駕駛艙的，處十日以上十五日以下拘留。
在使用中的航空器上使用可能影響導(dǎo)航系統(tǒng)正常功能的器具、工具，不聽勸阻的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第三十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件或者安全標(biāo)志的;
(二)在鐵路線路上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品的;
(三)在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的;
(四)在鐵路線路上私設(shè)道口或者平交過道的。
第三十六條 擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)或者火車來臨時在鐵路線路上行走坐臥、搶越鐵路，影響行車安全的，處警告或者二百元以下罰款。
第三十七條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，安裝、使用電網(wǎng)的，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的;
(二)在車輛、行人通行的地方施工，對溝井坎穴不設(shè)覆蓋物、防圍和警示標(biāo)志的，或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標(biāo)志的;
(三)盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設(shè)施的。
第三十八條 舉辦文化、體育等大型群眾性活動，違反有關(guān)規(guī)定，有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)的，責(zé)令停止活動，立即疏散;對組織者處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第三十九條 旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運(yùn)動場、展覽館或者其他供社會公眾活動的場所的經(jīng)營管理人員，違反安全規(guī)定，致使該場所有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處五日以下拘留。
第三節(jié) 侵犯人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰
第四十條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：
(一)組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進(jìn)行恐怖、殘忍表演的;
(二)以暴力、威脅或者其他手段強(qiáng)迫他人勞動的;
(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。
第四十一條 脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告。
第四十二條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;
(三)捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的;
(四)對證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的;
(五)多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的;
(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
第四十三條 毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：
(一)結(jié)伙毆打、傷害他人的;
(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;
(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。
第四十四條 猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留;猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留。
第四十五條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者警告：
(一)虐待家庭成員，被虐待人要求處理的;
(二)遺棄沒有獨(dú)立生活能力的被扶養(yǎng)人的。
第四十六條 強(qiáng)買強(qiáng)賣商品，強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第四十七條 煽動民族仇恨、民族歧視，或者在出版物、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中刊載民族歧視、侮辱內(nèi)容的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
第四十八條 冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開拆或者非法檢查他人郵件的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀
